2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办、市司法局的指导帮助下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻落实省市各项决策部署，扎实推进全市经济和信息化系统各项工作法治化，为深入推进新型工业化提供法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、重点工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把“深入学习贯彻习近平法治思想”作为重点工作进行安排部署。进一步修订完善《党组理论学习中心组学习制度》，印发《2024年度局党组理论学习中心组学习安排》《局党组会议会前学法计划》，编制《泸州市经济和信息化局领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》《习近平法治思想学习专刊》，通过党组理论学习中心组学习、党组会会前学习、党支部政治理论学习、“学习强国”学习平台、四川省国家工作人员学法考法平台自学等形式，组织党员干部职工深入学习习近平法治思想以及党内法规、法律法规规章，不断提升干部职工法治观念和依法行政水平。

（二）严格落实依法行政制度。严格按照《重大行政决策程序暂行条例》要求，落实“三重一大”决策制度，履行重大行政决策法定程序。积极落实合法性审核制度，健全合法性审查专家协审机制，充分发挥法律顾问、学者专家的协助审查作用，所有合同项目以及规范性文件严格按照要求开展合法性审核，做到应审尽审。严格执行规范性文件管理制度，推动公平竞争审查全覆盖。围绕提升合法性审查能力和质量，强化规范性文件合法性审核以及公平性竞争审查，健全法律顾问参与规范性文件起草论证和重大行政决策、重大行政决定合法性审查工作机制。2024年以来，我局共清理审查规范性文件9件，其中失效文件1件；开展合同审查70余件；已完成制定《泸州市促进医药健康产业高质量发展的若干政策措施》、修订《泸州市造纸产业发展规划（2020—2030年）》和制定《建设全国纺织产业人工智能创新示范基地（泸州）行动纲要（2024—2028）》3个重大行政决策事项。根据《公平竞争审查条例》，分别对规范性文件和起草合同的内容合法性等方面开展审核，2024年开展公平竞争审查文件6件，均未出现违反公平竞争审查，确保规范性文件管理和合同起草的合法性、合规性。

（三）规范开展行政执法检查。落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，按要求完成局内行政执法人员资格证年审工作，做好新申领行政执法证人员培训考试及督学工作。2024年我局共组织7人次参加新申领行政执法证培训考试，完成22名行政执法人员执法证年审。制定《2024年度行政执法检查计划清单》，有序开展监控化学品、民爆安全、涉盐生产经营等日常监管和执法检查，以及无线电频率使用情况和在用的无线电台（站）的检查检测等各类行政检查24次，及时督促整改问题隐患。编制《泸州市经济和信息化局行政执法事项目录清单》，落实“一泸检查”涉企检查工作，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效。

（四）强化法治宣传教育。加强法治政府建设工作宣传，认真开展“八五”普法工作，配合做好“法律七进”，严格落实“谁执法谁普法”责任制，积极拓宽法治宣传教育渠道，与《给您说法》栏目合作，拍摄盐业行业法律法规普法宣传片，通过地方电视台为社会大众普及行业相关法律法规，形成多方位的立体宣传格局，进一步提升法治宣传教育的实效性。组织企业参加“护航企业·经信说法”公益培训讲座，提升企业法律意识。积极参与泸州市2024年“宪法宣传周”活动，向广大群众深入解读宪法精神与重要条款，增强群众的法治观念

（五）深化营商环境改革。以市委、市政府名义，印发实施《“进企业、解难题、促发展”常态化服务企业工作方案》，组建工作专班，抽调骨干力量集中办公，建立问题收集、转办督办、信息宣传等工作机制，分别落实专人抓好工作，每周动态汇总工作情况。专项开发投用“一网、两端”，畅通问题诉求线上收集、办理机制，线上线下多渠道联动，让企业反映真问题，让属地和责任部门及时解决问题。会同市司法局等单位开展“服务实体经济，律企携手同行”专项行动。

二、存在问题和不足

一是法治宣传能力还有待提高。面对企业、群众直接开展普法宣传的工作方式较为传统单一，宣传方式有待创新，普法的针对性、实用性有待提高，法治宣传的覆盖面和影响力有限。

二是营商环境监管效能还有待提升。涉企检查的备案率和联合检查率不高，与其他部门的协同联动存在短板。

三是执法队伍建设还有待加强。随着执法领域的持续拓宽、执法标准的逐步提高，当前执法人员队伍规模偏小，已成为制约执法工作精细化、常态化推进的突出短板难以实现执法工作的全面、高效开展。法治工作人员的专业能力也有待提升。

三、2025年工作安排

（一）创新法治宣传形式，提升行业普法实效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，扎实开展“一月一主题”、“给您说法”等法治宣传活动，依托全民国家安全教育日、全国宪法宣传日等时间节点，进园区、进企业、进联系村（社区），开展多种形式的法治宣传实践活动。组织企业参加“护航企业·经信说法”公益培训讲座，提升企业法律意识。

（二）完善执法工作制度机制，提高营商环境能力和水平。严格按照《泸州市进一步优化营商环境十二条措施》要求，强化依法决策意识，强化行政权力制约和监督，完善执法制度体系，不断完善“一泸检查”涉企检查，确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，进一步优化营商环境。同时在优化营商环境的关键进程中，加强执法人员的学习培训，不断扩大执法人员队伍数量、提高质量。让良好的执法环境与营商环境相辅相成，有力推动区域经济的高质量发展。

（三）聚焦合法性审核，保障全市工业高质量发展。贯彻落实法治政府建设任务要求，提高专业能力水平，强化合法性审核，加强合法性审查和公平竞争审查制度“两审”衔接工作，强化依法决策意识，强化行政权力制约和监督，注重发挥法治对提升企业竞争力、创新力的促进作用。

                                           泸州市经济和信息化局

                                                2025年2月19日